各設區(qū)市民政局：

為進一步健全養(yǎng)老機構等級評定制度體系，規(guī)范等級評定工作流程，推動全省養(yǎng)老機構等級評定工作有序?qū)嵤鶕?jù)《民政部關于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構等級評定體系的指導意見》（民發(fā)〔2019〕137號）、《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）、《江蘇省養(yǎng)老機構等級評定管理辦法(試行)》、《關于推進全省養(yǎng)老機構等級評定工作的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕22號）等文件精神，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范全省養(yǎng)老機構等級評定工作要求如下：

一、加強組織領導，規(guī)范評審管理

各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門應按照《江蘇省養(yǎng)老機構等級評定管理辦法（試行）》要求，出臺指導本地區(qū)養(yǎng)老機構等級評定的規(guī)范性文件，確保養(yǎng)老機構等級評定工作有規(guī)可依、有章可循。各設區(qū)市在啟動實施等級評定工作前，應建立養(yǎng)老機構等級評定專家?guī)欤鶕?jù)四大評定模塊配置相應的專家，有條件的縣（市、區(qū)）也可根據(jù)實際建立相應專家?guī)?，確保評定專家自專家?guī)熘须S機抽取。各級民政部門要成立由業(yè)務主管部門、行業(yè)組織負責人和專家組成的養(yǎng)老機構等級評定委員會，由養(yǎng)老機構評定委員會根據(jù)現(xiàn)場評定專家意見，集體研究確定養(yǎng)老機構等級評定結果，并由本級民政部門對外公布，確保評定工作公平公正。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門負責確定開展本行政區(qū)域養(yǎng)老機構等級評定的組織，明確參與評定的相關組織的遴選條件、回避情形，并對評定組織進行指導和監(jiān)督。

二、規(guī)范評定程序，細化評定標準

嚴格按照《江蘇省養(yǎng)老機構等級評定管理辦法（試行）》以及本地區(qū)相關規(guī)范性文件要求開展等級評定工作。在評定對象方面，已在相關部門依法辦理登記并在屬地民政部門備案，且滿足《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）要求的等級評定的基本要求和條件的養(yǎng)老機構，方可申請參加評定；經(jīng)衛(wèi)生健康部門批準設置，同時通過民政部門養(yǎng)老機構備案的老年護理院，同上要求。在評定程序方面，養(yǎng)老機構等級評定應嚴格遵循機構申請—民政部門審核受理—公示名單—現(xiàn)場考評—初步核定結果—公示結果—確定結果的工作流程。在現(xiàn)場評定方面，要保證全面、客觀、公正評定，每家養(yǎng)老機構現(xiàn)場評定時間不得少于1天，參與評定的專家組成員不得少于5人，且參評專家必須具備所負責評定模塊的相應行業(yè)資質(zhì)。在評定標準方面，各地要嚴格依據(jù)《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）和《<養(yǎng)老機構等級劃分與評定>國家標準實施指南》（試行）進行評定，不得隨意降低標準，尤其是申請等級評定應滿足的基本要求和條件。具體實施按照省廳印發(fā)的《江蘇省養(yǎng)老機構等級劃分與評定標準實施細則》（第一版）執(zhí)行。

三、開展業(yè)務培訓，確保評定質(zhì)量

養(yǎng)老機構等級評定是一項政策性、技術性和專業(yè)性很強的工作。各地要在準確把握、吃透民政部和省有關法律法規(guī)、政策文件精神的基礎上，廣泛開展業(yè)務培訓，提升等級評定工作的專業(yè)化水平。省廳每年將組織開展省級養(yǎng)老機構等級評定專家?guī)炫嘤?，根?jù)工作實際研討評定規(guī)范和標準。各地要面向養(yǎng)老機構負責人開展專題培訓，鼓勵引導養(yǎng)老機構通過評定提升軟硬件水平，實現(xiàn)服務質(zhì)量的提質(zhì)增效；要定期開展本地區(qū)等級評定專家?guī)鞓I(yè)務培訓，確保各層級等級評定程序規(guī)范、標準尺度一致；要加強對實施評定工作組織和人員的培訓，使其熟練掌握養(yǎng)老機構等級評定相關法律法規(guī)、政策標準和操作要求。省廳正通過在“金民工程”信息系統(tǒng)中設置養(yǎng)老機構等級評定模塊、開發(fā)評定評分APP軟件等方式，推動養(yǎng)老機構等級評定信息化建設。各地要加強對“金民工程”系統(tǒng)使用的培訓，積極借助信息系統(tǒng)高質(zhì)量開展養(yǎng)老機構等級評定，并做好平臺建設、評定數(shù)據(jù)交換和評定結果申報等工作。

四、做好銜接互認，強化結果運用

已經(jīng)開展養(yǎng)老機構等級評定的地區(qū)，評定為三級及以下的養(yǎng)老機構，要做好與國家標準的轉(zhuǎn)換或平移，有效期滿后按照現(xiàn)行國家標準重新評定。四級養(yǎng)老機構由設區(qū)市民政部門根據(jù)國家標準組織復核評定。各級民政部門要主動加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，加快建立完善與等級評定結果掛鉤、兼顧效率性與公平性的扶持政策，進一步調(diào)動養(yǎng)老機構參與等級評定的積極性。要注意與已有政策的過渡銜接，養(yǎng)老機構運營補貼與每一等級掛鉤遞增的幅度要適當、適度。要加大對養(yǎng)老機構等級評定工作的社會宣傳，將等級評定與群眾養(yǎng)老服務需求結合起來，有效解決養(yǎng)老服務供需信息的不對稱性，便于老年人通過評定結果選擇質(zhì)優(yōu)心儀的養(yǎng)老機構，提升人民群眾獲得感和滿意度。

江蘇省民政廳

2020年12月24日

文章來源：江蘇省民政廳