各街道辦事處、養老機構：根據民政部辦公廳《關于及時調整完善疫情防控策略有序

恢復養老機構服務秩序的指導意見》、四川省民政廳辦公室《關于安全有序恢復養老機構服務秩序的通知》精神和《成都市民政局關于安全有序恢復養老機構服務的通知》，結合我區實際，現將安全有序恢復養老機構服務的有關事項通知如下：

一、繼續實施養老機構封閉式管理繼續暫停接待外來人員常規性探視、來訪咨詢、參觀學習、

志愿服務、社會實踐等活動，暫停非緊急公務人員進入。所有進院物品實行無接觸傳遞，嚴格進行消毒處理。

二、安全有序恢復養老機構服務采用“先預約、經評估、再入院”的方式辦理返院手續。養老機構接收成都區域內老年人和工作人員，可不再進行 14 天醫學隔離觀察。除離院就醫老年人外，其他返院老年人入院前應居家觀察 14 天，并提交 14 天內活動軌跡書面材料，返院時需簽訂 14 天內沒有接觸過入境未超過 14 天的回國人員、無發熱咳嗽等癥狀的承諾書。新入住老年人辦理入住手續時，老年人及其家屬直接到達指定地點，陪同家屬至多不超過 2 人，家屬須簽訂沒有接觸過入境未超過 14 天的回國人員、無發熱咳嗽等癥狀的承諾書，并全程佩戴好口罩。上述日期規定以辦理入住手續當日往前推算 14 天為準。

養老機構應根據正在進行隔離待返院的老年人、居家待返院老年人和先失能（失智）后自理老人的實際情況，錯時有序安排老年人返院。公辦養老機構優先滿足特困老年人返院。新入住老年人，優先安排子女親屬參加疫情防控一線工作無暇照顧的老年人、空巢（獨居）老年人、生活不能自理且子女親屬因復工或隔離等因素導致照護缺失的老年人等剛需群體。

各街道辦事處要會同衛生健康部門或衛生服務中心對擬恢復服務的養老機構進行聯合檢查指導，恢復服務秩序的養老機構需應具備以下條件：

（一）設置居住觀察間。返院（新入住）老年人觀察居住期間應有單獨的居住空間。有條件的養老機構可設置小范圍的活動區域，活動區域的走廊、樓道、電梯等不與其他老年人共用。

（二）具備充足的防控物資和條件。養老機構儲備的體溫槍（測溫計）、酒精、消毒用品、口罩等防控物資能夠充分滿足全院老年人和職工儲備需求。

（三）制定應急預案。養老機構須制定新冠肺炎病毒疫情防控應急預案，并對全體職工開展應急預案培訓工作，特別是確保業務管理人員和一線護理人員具備緊急情況的處置能力。

（四）人員配備到位。養老機構能夠安排專門的護理、后勤力量，開展單獨居住觀察區域的服務工作。與單獨居住觀察區域的老年人直接接觸的員工，不得與院內其他老年人和員工有密切接觸。

（五）設置獨立隔離觀察室。恢復服務秩序的養老機構需設置獨立隔離觀察室，配置相應防護用品(防護服、醫用口罩、手套等)，以便出現發熱、咳嗽、流涕、腹瀉等癥狀老人的臨時應急處置。

返院（新入住）老年人回院后應單獨居住觀察 14 天，不接觸院內其他老年人，不參加集體活動和集中就餐。養老機構要密切關注其健康狀況，每天早中晚為其測量體溫不少于 1 次，14 天后無異常方可回到正常生活區域，參與院內活動。返院老年人除在房間和就餐外，全程佩戴口罩。

三、加強人員進出管理疫情防控期間，所有進入養老機構的人員，均需佩戴口罩、出示天府健康通綠碼、測量體溫、消毒處理等，并報告體溫檢測結果、個人行動軌跡和密切接觸者情況。確需到養老機構探視到訪的家屬，應按照“限定時間（預約等方式）、限定人數、限定路線、限定區域（院內設置的探訪區）”等要求進行，老年人無行動能力的，養老機構可視情安排家屬在做好防護措施和全面消毒的情況下進入老年人所在居室進行探訪。

有下列情形之一的人員，禁止進入養老機構: 15 天內曾接觸入境回國人員；境外回國不滿 14 天的人員；與已確診或疑似病例有密切接觸者；有發熱、咳嗽、流涕、腹瀉等疑似癥狀；屬于無癥狀感染者或無癥狀感染者的密切接觸者；新冠肺炎確診及確診治愈老年人。

對居住院內集體宿舍的員工，合理定崗排班、安排輪休。對居住院外的員工，實行“兩點一線”上下班模式，不得出入人員密集場所。員工出入頻次原則上一天一次，非必要不出機構。四、繼續執行養老機構內部防控要求養老機構內部防控仍按國務院聯防聯控機制《關于進一步做好重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控》和《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》要求嚴格落實（相關文件可在網絡上自行下載）。

五、協助開展核酸檢測工作對返院（新入住）老年人以及復工人員均應開展核酸檢測，嚴格排查無癥狀感染者，確保不漏一人。對核酸檢測需求較少的養老機構，各街道應加強統籌，主動對接有資質的核酸檢測機構開展集中檢測工作，方便老年人檢測，加快檢測進程，節約檢測成本（開展新型冠狀病毒核酸檢測的第三方檢測機構名單見附件）。

六、積極開展老年人健康關懷活動

（一）養老機構要及時收集了解在院老年人心理情況、生活訴求，有針對性開展老年人精神關愛、心理慰藉等工作。要在院內劃定安全區，分批次組織老年人開展手工、健身鍛煉、互動交流等小規模的非聚集性活動，豐富疫情期間在院老年人生活。鼓勵繼續通過電話、視頻等方式，加強老年人與其家屬的親情連接，定期向家屬推送老年人在院生活影像記錄，取得家屬的信任與支持。

（二）各養老機構要利用現有資源，積極組織老年人開展網上書畫大賽、歌詠大賽、攝影大賽和小視頻展播等活動，評選優秀作品，豐富老年人疫情期間精神文化生活。要采取多種方式宣傳相關政策和防疫知識，探索遠程心理服務模式，正面引導紓解老年人焦慮情緒。

七、堅決落實“四早”工作要求各街道辦事處要切實落實屬地管理責任，加強養老機構疫情防控工作指導，堅決防止因老年人返院和員工返崗入職帶來新的傳播風險和隱患。各養老機構要按照“誰用工、誰管理、誰負責” 原則，加強對新進養老機構工作人員的管理，讓工作人員知曉最新防控規定和要求。一是早發現。加大對無癥狀感染者管理工作力度，對發現的無癥狀感染者，要及時采取集中隔離措施，配合衛生疾控部門開展流行病學調查。二是早報告。要加強應急值守，確保養老機構疫情監測報告及時準確。遇有突發情況和重大事件及時向屬地街道辦事處和民政部門報告。三是早隔離。對于養老機構內出現的疑似病例，要及時轉運到隔離點進行醫學觀察。四是早治療。對于養老機構內出現的確診患者和疑似病例，要及時轉運到定點收治醫院、隔離點或輕癥治療點接受治療或觀察。

附件：新冠病毒核酸檢測第三方機構名單

文章來源：成都市武侯區民政局

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